近日，浙江省環保廳等七部門聯合印發《浙江省揮發性有機物深化治理與減排工作方案（2017-2020年）》。《方案》要求，重點推進石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、合成革、制鞋、化纖、印染、橡膠和塑料制品等工業行業以及交通源、生活源、農業源等領域VOCs污染減排。加強活性強的VOCs物質排放控制，推進VOCs與氮氧化物（NOX）協同減排。強化新增污染物排放控制，嚴格固定污染源排污許可，加強監測監控和執法監管，建立VOCs污染防治長效機制。

現就《浙江省揮發性有機物深化治理與減排工作方案（2017-2020年）》（以下簡稱《工作方案》）制定的相關情況解讀如下：

到2018年，重點推進石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業的VOCs污染治理，石化、連續密閉化生產的化工以及其他適用行業全面推行泄漏檢測與修復（LDAR），推動杭州市蕭山區等20個重點地區開展VOCs深化治理與減排，依法依規完成“散亂污”企業清理整頓，全省重點工程減排VOCs12萬噸以上。 

到2020年，建立健全VOCs污染防治長效管理體系，全省VOCs排放總量比2015年下降20%以上，重點工程減排VOCs 25.5萬噸以上，持續改善我省環境空氣質量。

浙江省治理主要任務

一是大力實施產業結構調整。加快推進“散亂污”企業綜合整治，2017年底前完成涉VOCs“散亂污”企業排查工作，建立管理臺賬，2018年底前依法依規完成清理整頓工作。嚴格建設項目環境準入要求，提高VOCs排放重點行業環保準入門檻，控制新增污染物排放量，新增VOCs排放量實行區域內現役源削減替代。強化重點企業減排調控，加強工業企業大氣污染物排放監管，強化季節性減排調控力度。

二是深入推進工業源VOCs減排。重點推進石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、合成革、制鞋、化纖、紡織印染、橡膠和塑料制品等行業VOCs污染防治，地方可依據產業結構特點，因地制宜推進木業、電子信息等行業VOCs治理工作。20個重點地區要編制地區VOCs深化治理方案，重點企業要完善“一廠一策一檔”制度。 

三是加強交通源VOCs污染防治。統籌推進機動車排放控制和油品儲運銷油氣回收治理，全面加強交通源VOCs污染減排。

四是有序開展生活源農業源VOCs污染防治。加強建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等生活源VOCs治理，開展秸稈綜合利用、秸稈露天禁燒和農藥減量增效工作，減少農業源VOCs排放。 

五是建立完善VOCs監管體系。持續推進VOCs調查與動態更新，實施排污許可制度，建立健全VOCs監測監控體系，加強監督執法，嚴格排放標準和規范。

浙江哪些化工企業需要改造？

農藥、制藥、涂料/油墨/膠粘劑制造、染料制造、專用化學產品制造、日用化學產品制造等化工行業的VOCs治理。加強精細化管理，實施排污許可制，通過源頭預防、過程控制和末端治理等綜合措施，推動行業改造升級，實現達標排放。到2020年，化工行業VOCs排放量比2015年減少30%以上。

推廣低（無）VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產品。

農藥行業要加快替代輕芳烴等溶劑，大力推廣水基化類制劑。

制藥行業鼓勵使用低（無）VOCs含量或低反應活性的溶劑，大力發展清潔、高效的綠色環保產品。優化生產工藝方案。農藥行業加快水相法合成、生物酶法拆分等技術開發推廣；制藥行業實施生物酶合成法等技術開發推廣；

涂料、油墨、染料制造行業推廣使用密閉化生產裝備。采取密閉生產工藝，推廣使用無泄漏、低泄漏設備，采用先進的物料輸送、分離設備和進出料方式，封閉所有不必要的開口，盡可能提高設備的密閉性和自動化水平。

化工企業設備動靜密封點、儲存、裝卸、廢水系統、有組織工藝廢氣和非正常工況等源項，參照石化行業要求開展VOCs防治工作。

連續密閉化生產的化工企業、含有有機化學品儲存企業繼續開展LDAR工作，制藥、農藥、煉焦、涂料、油墨、膠粘劑、染料等行業逐步開展LDAR工作。加強無組織廢氣排放控制，含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生產及含VOCs產品分裝等過程應密閉操作。反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應進行收集處理。參照石化行業要求開展廢水收集處理系統的VOCs污染防治工作。

保障措施

一是加強組織領導。省環保廳、省發展改革委、省經信委、省財政廳、省交通運輸廳、省質監局、省能源局共同組織實施本方案，加強協調、各司其職、各負其責、密切配合。各地應制定科學有效的減排措施及配套政策，明確職責分工，強化部門協作，做好分地區、分年度任務分解。企業要切實履行污染治理的主體責任 。

二是完善經濟政策。統籌安排環保專項資金，加大對VOCs治理工作的支持力度，探索建立基于環境績效的VOCs減排激勵機制，快建立多元化投融資機制。實施環境保護費改稅，開征環境保護稅。推進政府綠色采購。

三是加強調度考核。定期考核VOCs治理工作開展情況，納入年度大氣環境管理考核任務。對未完成目標且工作進展緩慢的地區，依法依規采取約談、暫停審批等措施。

四是強化科技支撐。開展VOCs排放成分譜和VOCs污染控制技術研究。積極組織開展各類VOCs治理技術經驗交流，培育VOCs污染控制專家技術團隊，為VOCs深化治理與減排工作提供技術支持。

五是加強信息公開。完善信息公開制度，向社會公開VOCs排放重點企業名單及VOCs排放情況。建立企業環境信息強制公開制度，加大VOCs環境管理宣傳力度，形成有利于VOCs減排的輿論氛圍。

適用范圍、期限

本《工作方案》適用各市、縣（市、區）人民政府和省級相關單位全面推進VOCs污染防治工作，自發布之日開始實施，有效期至2020年12月31日。

（來源：浙江省環境保護廳）